全市卫生工作会议材料_在2020年全市卫生工作会议上的讲话

全市卫生工作会议材料_在2020年全市卫生工作会议上的讲话

2020-06-02 16:20:58浏览次数: 工作会议 全市 卫生 材料

全市卫生工作会议材料

在2011年全市卫生工作会议上的讲话

王省安

(2011年2月 日)

同志们:

刚才,卫生局长作了一个很好的工作报告,详细部署了今年工作,讲的很好、很实,请大家下来后抓好落实。

“十一五”,我市卫生事业取得了长足的发展,全市医疗卫生机构基础设施得到加强,医疗环境条件明显改善,医疗卫生服务能力和水平显著提高,“看病难、看病贵”的问题得到基本改善。特别是2010年,全市卫生系统以深化医药卫生体制改革为主线,以卫生项目建设为抓手,创新思路,真抓实干,出色地完成了各项任务。一是实施国家基本药物制度出色。在全市政府办的38家基层医疗卫生机构和436个规范化村卫生室实现了基本药物全覆盖并实行零差率销售。二是公共卫生服务均等化出色。对乡村65岁以上老人免费体检率80.5%。为城市65岁以上老人免费体检率达86.6%。全面完成2万户改厕任务。三是医院管理出色。市人民医院、矿务局中心医院通过“三级乙等医院”等级评审验收。继续保持了临床用血100%来自无偿献血。四是全员岗位大练兵大比武活动出色。在参加全省卫生系统大比武活动中取得医疗岗位二等奖,护理、社区卫生、乡村医生、中医护理三等奖的好成绩,在全省产生了较大反响。

这些成绩的取得,是大家共同努力和辛勤付出的结果,在此,我代表市委、市政府向全市卫生系统广大干部职工致以亲切的问候!向关心、支持卫生改革与发展的各级领导和社会各界表示衷心的感谢!

“十二五”是我市提速发展、**强市的关键阶段,也是卫生事业提速发展的重要时期。2011年,是实现医改三年近期目标的攻坚年,也是“十二五”规划的开局年,做好今年卫生工作,对于实现全市医改阶段性目标,圆满完成各项卫生工作任务,为“十二五”卫生发展开好局、起好步具有十分重要的意义。下面,我就做好今年卫生工作,强调几点意见。

一、深化改革,扎实工作,努力推动卫生事业再上新台阶

“十二五”是深化医药卫生体制改革,加快卫生事业发展的重要时期。我市卫生工作要以科学发展为主题,以深化医改为重点,加大卫生投入,着力保基本、强基层、建机制,从满足人民群众基本需求出发,充分利用和优化配置现有医疗卫生资源,把解决长远问题与当前问题相结合,努力解决群众“看病难、看病贵”问题。

今年是实施近期医改重点目标任务的最后一年。全市卫生系统干部职工一定要增强紧迫意识、危机意识和责任意识,坚定信心,迎难而上,深化改革,加快发展。主要抓好四件事:

(一)稳步推进基本药物制度

健全国家基本药物制度是今年医改重点任务之一。自去年 2 月份实施以来,取得了积极进展,这对降低群众用药负担发挥了重要作用,方向是正确的,必须坚定不移地推进。但随着工作的深入,问题和矛盾逐渐显现。主要有三个方面,一是补偿政策落实难度大;二是目录药品中标率较低,部分地区配送不够及时,不能满足需求;三是基本药物使用率低,一些医疗机构对实施基本药物制度积极性不高等。这些问题直接影响了基本药物制度的实施效果,已经引起了各级政府高度重视。当前,怎样解决改革过程中遇到的这些困难和问题,各级政府要组织有关部门认真梳理,逐一解决,稳步推进国家基本药物制度。首先要做好核编工作,要根据乡镇卫生院承担的基本医疗服务量和公共卫生服务量,实事求是的测算编制需求;其次,要认真核定人员支出和业务支出等运行成本,科学计算乡镇卫生院的经常性收支差额;第三,要详细梳理收费项目、收费标准和医保支付政策,为落实补偿政策提供客观依据。另一方面,市、区县“三统一”办公室要设立监督举报电话,接受群众、基层医疗卫生机构和配送企业的举报投诉和监督,安排专人负责协调处理药品配送、配备使用和价格等方面的问题。同时,要加大政策宣传和业务培训力度,提高老百姓对基本药物的认知度,主动接受和使用基本药物,调动医疗卫生机构和医护人员积极性,确保基本药物制度平稳、有序运行。

(二)切实抓好县级公立医院综合改革试点工作

今年要加快推进**县人民医院和宜君县中医医院两所县级公立医院改革试点工作。其他区也要进行大胆探索。要认真贯彻执行市政府《关于县级公立医院综合改革试点工作的实施意见 》和《 关于卫生管理县镇一体化改革试点工作的指导意见 》,借鉴**等先进经验,精心组织实施,力争破解体制机制难题,取得实质性进展。改革中一定要坚持政府主导,强化公益性质,一定要注意保护和调动医务人员积极性,确保事业得发展,群众得实惠,医务人员受鼓舞。

(三)巩固和完善新型农村合作医疗制度

今年,新农合筹资标准提高至230元/年人,参合率保持在90%以上,统筹区域政策范围内住院费用报销比例提高到60%以上,各级政府要抓住筹钱、管钱、用钱等3个关键环节,确保新农合制度平稳运行,让群众受益,让政府放心。一是要筹资到位。标准提高后个人筹资标准(30元/年)不变,市、区县财政要按规定足额预算配套经费,确保经费及时到位;二是要管好基金,确保基**全。要加强各级新农合管理经办机构服务能力建设,完善信息网络。健全监督制约机制,规范基金管理使用,合理控制基金结余,保障基**全。强化定点医疗机构监管,有效控制医疗费用不合理上涨;三是用好基金,确保群众真正受益。要继续推行单病种管理和诊次总额预付模式,完善门诊统筹,逐步将门诊常见病、多发病及重性精神病门诊费用纳入统筹补偿范围。扩大提高农村贫困家庭儿童白血病、先天性心脏病医疗保障水平试点。让群众真正受益。

(四)精心组织实施基本公共卫生服务项目

基本公共卫生服务是贯彻“预防为主”方针,让群众平时不得病或少得病的具体举措,是解决医疗卫生服务公平性、可及性的有效途径,是深化医药卫生体制改革成果的体现。今年,人均基本公共卫生服务经费标准提高至25元。实施基本公共卫生服务的主体是乡镇卫生院、村卫生室、城市社区卫生服务机构;关键在区县卫生行政部门,指导主体是区县公共卫生专业机构。各区县一定要精心组织,抓好落实,确保服务质量。一是要明确职责,细化服务内容。要按照卫生部和省卫生厅有关公共卫生服务规范的要求,明确乡镇卫生院、村卫生室、城市社区卫生服务机构的职责,量化细化服务内容,确保公共卫生服务质量;二是要加强资金管理,确保资金跟着服务项目走,强化审计监督和跟踪问效,禁止截留、挤占、挪用等违纪现象;三是要加强督导考核和人员培训。市、区县卫生行政部门要制定基本公共卫生服务督导考核细则,定期组织专业人员深入基层进行督导考核,实行绩效挂钩。同时,要加大对基层医务人员的培训,提高服务水平。

二、加强领导,强化措施,为确保今年工作目标实现提供有力保障

(一)加强组织领导

各级政府要进一步加强对卫生工作的组织领导,把卫生改革与发展摆上重要工作位置,纳入当地经济社会发展全局中统筹考虑,作为目标责任制考核的重要内容管理。要建立健全督查督办工作机制,协调督促有关部门按照职责分工,切实抓好各项工作落实,妥善解决好工作中遇到的各种困难和问题,共同促进卫生事业科学发展。各级发改、卫生、财政、民政、劳动和社会保障等部门要在党委、政府的统一领导下,加强协调联动,形成各负其责、各司其职、权责明晰、密切配合、齐抓共管的卫生工作新局面。

(二)加大财政投入

要按照分级负担的原则,强化地方政府在建立基本医疗卫生制度中的责任,不断加大对卫生事业的投入。要确保基本医疗保障、基本公共卫生服务、国家基本药物制度建设、基层医疗卫生服务体系建设等方面的支出,保障各级公共卫生服务机构人员经费、工作经费和基础设施建设经费的落实。尤其在取消药品加成后,各级财政必须及时将药品差价补贴到位,以确保基层医疗卫生机构正常运转。要把资金向公共卫生、农村卫生、社区卫生、合作医疗、重大疾病防治和中医药发展等重点领域倾斜,确保医改各项工作任务落到实处。

(三)强化自身建设

卫生系统广大干部职工要加强学习,不断提高履职尽责能力,不断提高管理能力、依法行政能力和协调发展卫生事业的能力,倡导先进的人才工作理念,加大人才培养,鼓励科技创新,鼓励岗位成才,深入开展以“四服务四推进四争创”为主要内容的“为民服务零距离” 创先争优活动,为广大人民群众提供优质的医疗服务。

同志们,“十二五”卫生事业发展目标和2011年卫生工作任务已经明确。工作任务繁重而艰巨,我们要坚决按照市委、市政府的总体部署,坚定信心,深化改革,锐意进取,扎实工作,努力开创卫生改革发展新局面,为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

 

 

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